Xử phạt vi phạm hành chính đối với nhiều tờ khai cùng vi phạm một lỗi

Thông tin đơn vị gửi yêu cầu
Tên	DHL Global Forwarding
Câu hỏi yêu cầu tư vấn - hỗ trợ
Lĩnh vực	Xử lý vi phạm
Tiêu đề	Xử phạt vi phạm hành chính đối với nhiều tờ khai cùng vi phạm một lỗi
Câu hỏi	Công Ty Cổ Phần Giao Nhận Toàn Cầu DHL Việt Nam, mã số thuế 0305707643, địa chỉ Lầu 11, tòa nhà E-Town 2, Số 364 Cộng Hòa, Phường 13, Quận Tân Bình, TP. Hồ Chí Minh xin được gửi đến Quý Cơ quan lời chào trân trọng. Doanh nghiệp có nhiều tờ khai (trải dài từ 10/2020 đến hiện tại) khai sai mã phân loại trị giá (mã đã khai: 6; mã đúng: 7), vi phạm điểm c khoản 1 và khoản 6 điều 8 nghị định 128/2020/NĐ-CP. Lỗi được phát hiện cùng một thời điểm và chưa được xử lý. Trường hợp này: 1. Doanh nghiệp sẽ bị lập biên bản và xử phạt theo từng tờ khai hay chỉ xử phạt một lần cùng tình tiết tăng nặng theo khoản 1 điều 2 nghị định 102/2021/NĐ-CP? 2. Mức xử phạt vi phạm hành chính được áp dụng trong trường hợp này là bao nhiêu? 3. Đối với những tờ khai thực hiện khai bổ sung quá thời hạn, chỉ xử phạt 1 trong 2 mức ở khoản 1 điều 8 nghị định 128/2020/NĐ-CP hay cộng 2 mức phạt tại khoản 1 và khoản 6 điều 8 nghị định 128/2020/NĐ-CP? Kính trình Quý Cơ quan xem xét và hướng dẫn để doanh nghiệp có thể hiểu đúng về quy định và thực hiện Trân trọng cảm ơn và kính chào!
Nội dung tư vấn - hỗ trợ - trả lời
Đơn vị phụ trách	Vụ Pháp chế
Văn bản liên quan
Nội dung trả lời: Trả lời câu hỏi của Công ty, Bộ phận tư vấn của Ban biên tập có ý kiến trao đổi như sau: Do không có hồ sơ cụ thể và nội dung thông tin bạn cung cấp chưa đầy đủ nên Tổng cục Hải quan không có cơ sở để trả lời chính xác nội dung bạn đề nghị. Tuy nhiên căn cứ nội dung câu hỏi và các quy định liên quan, Tổng cục Hải quan có ý kiến trao đổi như sau: - Căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020 thì “Mọi hành vi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh… theo đúng quy định của pháp luật.” - Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan thì người khai hải quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan. - Điểm b Khoản 4 Điều 29 Luật Hải quan quy định: “Người khai hải quan xác định có sai sót trong việc khai hải quan được thực hiện khai bổ sung trong các trường hợp sau đây: b) Đối với hàng hóa đã được thông quan: trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, trừ trường hợp nội dung khai bổ sung liên quan đến giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tra chuyên ngành về chất lượng hàng hóa, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm. Quá thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản này, người khai hải quan mới phát hiện sai sót trong việc khai hải quan thì thực hiện khai bổ sung và xử lý theo quy định của pháp luật về thuế, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.” - Khoản 2 Điều 3 Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 quy định “Các trường hợp được khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thời hạn theo quy định tại khoản 4 Điều 29 Luật Hải quan năm 2014 không bị xử phạt vi phạm hành chính.” Do đó, việc khai sai các nội dung thông tin trên tờ khai hải quan, không khai trên tờ khai hải quan mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán là đã vi phạm quy định của pháp luật về khai hải quan. Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào hồ sơ vụ việc cụ thể, thời điểm thực hiện hành vi vi phạm, xác định quy định pháp luật đã bị vi phạm, hành vi vi phạm cụ thể và chế tài xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi đó. Điểm c khoản 1, điểm a khoản 6 Điều 8 Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 quy định phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm “Không khai trên tờ khai hải quan mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán theo quy định của pháp luật hải quan mà không ảnh hưởng đến trị giá hải quan.” “6. Vi phạm quy định về khai hải quan tại Điều này mà người khai hải quan tự phát hiện và khai bổ sung quá thời hạn quy định thì bị xử phạt như sau: a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;” Khoản 1 Điều 2 Nghị định 102/2021/NĐ-CP ngày 16/11/2021 quy định “Tổ chức, cá nhân thực hiện vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ các trường hợp sau: thực hiện từng hành vi vi phạm quy định tại các điểm... các khoản 1, 2, 3, điểm d khoản 4, các điểm a, b c, d khoản 6 Điều 8; ... Nghị định này trên nhiều tờ khai/chứng từ thuộc hồ sơ hải quan ở các thời điểm đăng ký tờ khai hải quan khác nhau, được phát hiện ở cùng một thời điểm nhưng chưa bị xử lý và chưa hết thời hiệu xử lý thì xử phạt vi phạm hành chính một lần về hành vi vi phạm, đồng thời áp dụng tình tiết tăng nặng vi phạm hành chính nhiều lần đối với hành vi vi phạm hành chính đó.” Do đó, trường hợp người khai hải quan tự phát hiện sai sót trong việc không khai mối quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán mà không ảnh hưởng đến trị giá khai hải quan, khai bổ sung quá thời hạn quy định mà người khai hải quan có hành vi vi phạm hành chính nhiều lần thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 8 Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020.  Ngoài ra, đề nghị Công ty căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 102/2021/NĐ-CP ngày 16/11/2021 và hành vi vi phạm thực tế để xác định bị xử phạt vi phạm hành chính một lần áp dụng tình tiết tăng nặng hay bị xử phạt nhiều lần. Tuy nhiên, để giải đáp, hướng dẫn cụ thể trường hợp của Công ty, đề nghị liên hệ trực tiếp với cơ quan Hải quan nơi giải quyết thủ tục hải quan. Công ty có thể tham khảo văn bản nêu trên tại mục VĂN BẢN PHÁP LUẬT trên Cổng thông tin điện tử Hải quan theo địa chỉ http://tongcuc.customs.gov.vn . Bộ phận tư vấn của Ban biên tập thông báo để Công ty biết./. Trân trọng!